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倪诚潇 2024-11-23 中天华康资料库 20 次浏览 0个评论

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冷战时期的美苏军事对抗,即便时至今日,提及仍让人不寒而栗。尽管现今的人们难以切身体会到两大超级大国随时可能擦枪走火的紧张局势,但将雷达显示屏上的大雁误判为洲际导弹的例子,恰恰反映了那段历史的合理性。为了确保人类免受冷战军事压迫的威胁,冷战后期及冷战结束后,各国努力构建了新的军控体系。一系列条约在约束大国恶性军事竞争、增进互信方面发挥了至关重要的作用。然而,美国却正在逐步瓦解这一体系。

据俄罗斯卫星网5月22日报道,美国总统特朗普于当地时间21日表示,由于美国认为俄罗斯方面违反了《开放天空条约》,因此美国决定彻底退出该条约。随后,纽约时报援引美国政府高级官员的消息,白宫将于5月22日正式通知俄罗斯退出《开放天空条约》的决定。这一举动,无疑让本已摇摇欲坠的人类军控体系遭受了进一步的破坏。

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所谓的开放天空条约,其实是美俄等国为了增加军事透明度、提升互信而建立的一种军控机制。该条约自1992年签署、2002年生效以来,已有28年的历史。根据该条约,缔约国可通过空中侦察的方式,对别国领土进行检查,查看对方的各种军事部署是否违反其他国际约定。然而,由于空中侦察的限制,开放天空条约的实际军事效果有限。被观察的国家往往会提前做好准备,隐藏军事部署,甚至在观察过程中集体静默,使空中侦察的效果大打折扣。

尽管如此,开放天空条约更大的意义在于展示合作进行军控的意愿,以及参与国的善意,其象征性大于实际意义。然而,这两年,美国频繁退群毁约,在中导条约被撕毁后,美俄在欧洲和世界各地的中程导弹部署威胁大增,导致世界和平面临新的威胁。如此重要的条约都被美国主动撕毁,更何况开放天空条约呢?事实上,近年来美国的总体趋势就是破坏军控条约,试图加大世界各国之间的军事对抗态势。他们似乎并不介意世界局势变得紧张,和平变得无望,因为混乱的局势中美国更可以通过军力优势,遏制别国发展。

面对这样一个对和平没有多少兴趣的国家,指望其继续维护军控条约自然是不太现实。在开放天空条约之后,更令人担忧的是《新削减战略武器条约》。该条约限制了美俄核武器的部署,堪称真正的核武器限制器。如果这个条约也被废除,美俄漫天部署核弹的场景有可能再次上演。而美国总统国家安全事务助理奥布莱恩的言论则暗示,美国有可能退出这个条约。有理由认为,一个执着于撕毁军控条约的美国,不太可能保持《新削减战略武器条约》。在中导条约被撕毁后,美国可能已经推倒了军控条约的第一块多米诺骨牌。

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